国务院办公厅印发了《“无废城市”建设试点工作方案》的通知。

生态环境部新闻例会上筛选了十一个城市作为“无废城市”试点。

2019年5月13日

生态环境部在深圳市全面部署“无废城市”建设试点工作。

在全国形成一批可复制、可推广的示范模式。

最近“无废城市”这个概念很火，很多人觉得奇怪，难道以后城市里就不允许“固废”的出现了吗？

其实“无废城市”并不是指没有“固废”的城市。而是指一种最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。有效利用固废、降低固废产生、解决历史堆存固废、保证良性循环，这也是一种先进的城市管理理念。

按照《固体废物污染环境防治法》，固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。

按照固体废物的来源，固体废物可分为以下主要几大类别：工业固废、农业固废、医疗固废、生活垃圾、建筑垃圾等。

二.如何建设“无废城市”？

我国目前各类固体废物累积堆存量600亿吨至700亿吨，年产生量近100亿吨。这与我国所处的发展阶段息息相关，是长期实行“大量生产、大量消费、大量排放”的生产模式和消费模式带来的结果。因此，推进生产方式和生活方式的绿色化发展正是“无废城市”建设的重要内容。

目前，我国对于“无废城市”的建设还处于起步阶段，因此筛选确定了广东省深圳市、内蒙古自治区包头市、安徽省铜陵市、山东省威海市、重庆市、浙江省绍兴市、海南省三亚市、河南省许昌市、江苏省徐州市、辽宁省盘锦市、青海省西宁市等11个城市作为“无废城市”建设试点，为全方位推动“无废城市”建设奠定坚实基础。

长期以来，前端垃圾没有得到有效的分类，具备可操作性的固体废弃物处理技术相对单一。所以目前“无废城市”建设在推进过程中的主要困难就是让公众从观念上转变，认识到垃圾减量化和严格分类的必要性，并落实到日常生活中。同时必须确保在中间环节上，严格分类的垃圾不再混合，在提取有用资源时不会形成二次污染，而在末端的垃圾焚烧环节，焚烧发电技术要做到位，坚持环保标准，加强监管，将二噁英和飞灰等问题解决好。

同时，垃圾处理应坚持“减量—再利用—再循环”的原则，为城市提供更多的清洁能源。在垃圾分类的前提下，将垃圾处理从填埋转变为对环境更有利的全量焚烧。

目前，这11座试点城市已经陆续开始推出垃圾分类相关的法律法规。随着相关政策的出台和逐步执行，会极大的推动固体废弃物的资源化回收利用。同时，提高市民对“无废城市”的知晓度和参与度，构建更优良的生态环境。

我国现阶段既存在固体废物产生量大、历史堆存高等历史问题,同时也面临形成规模化固体废物处理产业的机会。打造“无废城市”应以尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、工业副产石膏等大宗工业固体废物为重点，完善综合利用标准体系，分类别制定工业副产品、资源综合利用产品等产品技术标准。推广一批先进适用技术装备，推动大宗工业固体废物综合利用产业规模化、高值化、集约化发展。严格控制增量，逐步解决工业固体废物历史遗留问题。同时，以磷石膏等为重点，探索实施“以用定产”政策，实现固体废物产消平衡。全面摸底调查和整治工业固体废物堆存场所，逐步减少历史遗留固体废物贮存处置总量。

开展绿色设计和绿色供应链建设，促进固体废物减量和循环利用。大力推行绿色设计，提高产品可拆解性、可回收性，减少有毒有害原辅料使用，培育一批绿色设计示范企业；大力推行绿色供应链管理，发挥大企业及大型零售商带动作用，培育一批固体废物产生量小、循环利用率高的示范企业。以铅酸蓄电池、动力电池、电器电子产品、汽车为重点，落实生产者责任延伸制。

当然，建立“无废城市”只是实现“无废社会”的第一步。而要建设“无废城市”，谁都不是局外人。毕竟我们每一个人都是固体废物的产生者，推动“无废城市”建设需要我们每一个人的参与~